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规范行业标准、设定高标准项目评审制度的思考

黄冈市华窑中扬窑业有限公司 徐厚林

发布日期:[14-10-28 16:09:46] 点击次数:[]
决定。笔者近几年也参加了很多的项目评审工作会,之所以想谈一点个人不同的看法:
  一是理论依据和现状的各环节条件,加以认真的态度进行规范化的程序,即要考虑真实性,又要考虑可靠性,不能单纯为上项目而搞政绩工程,保一时高兴,而忽略发展观念。
  二是不吸取经验教训,而是一哄而上,不顾及区域发展,只考虑短期效应。现在有很多地方在规划项目上蜂拥而上,产生产品销售积压,导致产品质量、销售价格、产品跟踪服务无人监督,无人监控。产品资源有很大的浪费,生产销售布局极为不合理,导致投资者不能按预定收回投资成本。
  三是无资金或较少资金套用设备厂家垫资搞项目,有关部门出具假资料假手续,玩弄他人,造成市场鱼目混珠。投资项目的真实性较差,一损国家、二损自身、三损合作伙伴,最后产生身败名裂,成了烂尾工程或烂尾项目。造成所有合作者不愉快,自身无法向社会向政府职能部门交代,而后只有诉讼法律来解决问题。
  四是尤其有些国有投资,政府职能部门介入的项目工程,生造了很多吸血鬼,产生了多方的腐败,导致一些项目最终无人过问,无人管理,谁也不承担责任。这说明一点什么呢?这说明项目评审时没有很规范的制度制约,能上的项目要上,不能上的项目也要上的,严重的破坏了规范的格局,带来了真正投资人的苦恼。最终也形成了一些烂尾工程,无法收场,有的项目不了了之,造成国家的损失无人过问。
  五是项目投资与设备选型的相互关系不清,可比度、实适度、无条件澄清,很多投资方受很多条件制约,市场上的虚假广告较模糊,误导投资者,造成投资人无法决策。国家已制定很多标准和政策的约束,但在不少地区还在投资上马落后的能耗高,污染大的热工设备,给发展新技术,新装备带来多方负面影响。之所以在项目评审过程中也无此程序,这说明我们的定位方向无规划,导致投资与生产关系不匹配,而且容易误导投资可比性。
  六是地域的生产规模与产品的匹配关系,产品规格不规范。需要有关部门的统一调整与规划,严格控制与市场需求不对称的产品生产。杜绝市场不合理的价格与质量的竞争,调整资源合理的利用,有利于区域环境与资源,人与资源,长久的生存与发展。
  综上所述,如何规范行业各项标准,实施高标准的项目评审制度,这项工作是一个链条式系统工程,需要各级政府和职能部门,投资者,决策者,认真思考的主题。在实施的过程中,需要严格按照国家规定的有关政策落实。
  根据目前的发展情况,要大力提倡节能,绿色产品,服务农村节能住宅建设。节能减排是发展砖瓦行业的主旋律。保护生态资源是我们的神圣使命,提高生产砖瓦技术工艺和装备水平是我们的方向。实施烧结砖行业准入制度,提高砖瓦从业人员职业技能是我们的发展之路。
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